江西省萍乡市安源区严格落实国家编制政策，坚持“瘦身”与“健身”相结合，从清理规范、严格管理和创新模式等方面入手，教职工编制管理取得新成效。

　　一是“瘦身”清理，确保教育专编专用。严格执行国家颁布的编制核定标准，落实省市加强中小学教职工编制管理要求,明确了中小学教职工编制只能用于公办中小学（含特殊教育学校），其他任何部门和单位（包括在教育部门设立的教研室、单独设立的幼儿园）一律不得占用或变相占用中小学教职工编制。机构编制部门通过加强专项清理，核查到全区37所农村中小学由6个中心校管理，其在职人员均为在编教师，大量挤占了一线教师编制。针对这一现状，结合中心校职责任务萎缩的实际情况，理顺职责，江西省萍乡市安源区对中心校进行彻底改革，撤销6个中心校管理机构，相关教育教学管理职责回归教育行政部门，属于政府履行的教育职责划归各乡镇人民政府负责。改革后，37所农村中小学校由教育行政部门直接管理，6个中心校45名在职人员按照妥善安置和服务一线的原则，全部分流到各中小学（幼儿园）担任一线教育教学工作。 

　　二是“健身”管理，提高编制使用效能。按照“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”的思路，建立了中小学教职工编制“总量控制、动态调整”机制。机构编制部门会同教育、财政部门在编制总量内，按照在校学生人数并结合班级数、教学点等，适当倾斜农村边远小学，科学测算并下达52所中小学教职工编制。实行动态管理，根据全区教育事业发展规划、生源变动和中小学布局每三年调整核定一次中小学教职工编制，收回空余编制，调整到师资力量缺少的学校，并赋予教育行政部门根据生源变化和学校布局调整的情况，合理调剂学校之间编制余缺的权限，及时配置教师队伍。健全和完善了机构编制与人事管理、财政预算相互配套、相互制约的综合约束机制。以机构编制核查为契机，严格执行中小学教师编制实名制管理，强化监督检查。严禁挤占、挪用和截留中小学教职工编制，严禁以各种形式“吃空饷”，严禁管理部门与中小学校混编混岗占用教职工编制。对违反编制管理规定的单位，核减相应编制，出台了严禁其他行政事业单位借用教职工的规定，如有发现，直接对责任单位和责任人依法依规严肃处理。 

　　三是人编互动，创新精准投放模式。机构编制部门和教育行政部门建立教师任教评估机制，对全区教师进行全面摸排，建立详细台帐，尤其掌握因特殊原因（如产假、重大疾病等）教师不能在岗任教的情况，完善薄弱学校补员激励机制，逐步建立人编互动、精准投放的管理新模式。规定城区义务教育学校教师晋升职称或参加省特级教师、学科带头人和骨干教师评选时，须有在乡村学校或薄弱学校任教一年以上的经历。采取定期交流轮岗、跨校竞聘、学区一体化管理、组建学校联盟、对口支援等多种途径和方式，合理调配人员，保障正常教学需求，有力优化了教师结构。此外，严格控制中小学专职管理人员、教学辅助人员比例，逐步压缩非教学人员编制。对适合社会力量提供的工勤和教学辅助等服务，采取政府购买服务方式解决，列入政府购买服务目录，补足配齐了非教学人员力量，保障了教学一线的编制资源。