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黄南州委编办突出“四个坚持”努力提升机构编制管理水平
时间:2020-10-15              

  今年以来,黄南州委编办以深入学习宣传《中国共产党机构编制工作条例》和贯彻落实全国全省编办主任会议精神为抓手,以把握新时代机构编制工作的目标和使命为出发点和落脚点,全力提升机构编制管理工作水平。

  坚持问题导向,深入开展调查研究。把调查研究作为基础工作、重点工作、突出工作来抓,坚持“走出去、沉下去、动起来”,坚持班子成员、领导干部带头,坚持集中调研和随机相结合,与符合地方经济社会发展的实际相结合,点和面相结合,切实提高调研质量和实效。尤其围绕党委政府中心工作,突出生态文明、脱贫攻坚、高原现代农牧业等重点民生工作,力争通过调研,把情况摸清,把问题找准,把症结研究透,结合实际提出切实可行的措施意见,推动问题解决。将乡镇体制改革专题调研列为重点,开展了州属四县(市)33个乡镇基本情况数据摸底和部分走访调研,较为全面掌握整体运行情况,为后期改革夯实基础。

  坚持“瘦身”与“健身”相结合,统筹用好机构编制资源。处理好管住总量、盘活存量、用好增量的辩证关系。对落实党委政府重大决策部署、关系经济社会发展的重点领域,做到保障有力、服务到位。结合机构改革、行业体制改革,加强“减”和“调”的力度,优化职能弱化机构的人员编制,腾出编制资源,建立编制“蓄水池”,激活“沉睡闲置”编制。推进编制使用“柔性”审核,按照年内自然减员情况,对全州中小学校实施预先审核批准招聘计划,缩短空编招聘人员补充周期,使有限的编制资源发挥最大的社会效益。

  坚持源头管控,筑牢制度防线。严格机构编制事项审批程序,按照《中国共产党机构编制工作条例》和州委编委工作规则、州委编办工作细则的规定,对涉及机构编制管理工作的事宜,实行编办一个部门受理承办和编委“一支笔”审批。全面及时收集全州行政事业单位成立后的机构事项、人员编制、领导职数变动的历史数据和资料,逐单位建立完善行政事业单位“一部门、一台账”,为全面掌握各部门(单位)历史沿革变化,科学调整机构编制打牢基础。切实发挥实名制在管理全流程中的基础性作用,不断强化机构编制、组织、财政、人力资源社会保障等部门间的协调配合和资源共享。

  坚持机构编制监督检查,强化刚性约束。重点针对超审批权限设置机构、超规格超职数配备领导干部等“三超两乱”问题开展自查自纠,对全州机关事业单位逐一检查核对,督促存在问题单位进行认真整改。同时加大对“条条干预”行为查处、纠正力度,推动各部门树立“编制就是法治”的意识,不断推动机构编制工作法治化、规范化、制度化。加强与组织、纪检、审计等部门的互联互通和合作交流,不断健全情况通报、信息共享、线索移送、整改反馈等工作机制,推动形成机构编制监督检查强大合力。


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