为推进市场监管执法重心下移，监管力量下沉，进一步增强街道统筹协调能力，2019年，安徽省合肥市瑶海区以深化综合行政执法改革、推进街道一支队伍管执法为目标，以“区属、街管、街用”为原则，将市场监督管理所的指挥调度、考核监督、人财物等管理权限下放给镇街开发区，探索建立综合执法、监管高效、配合协调、保障有力的基层市场监管体制。

　　一是明确管理权限。保持机构编制不变，即各市场监督管理所为区市场监督管理局的派出机构，其机构和编制隶属关系不变，区市场监督管理局负责各市场监督管理所行政空编人员的招录和调剂，负责办理市场监督管理所公务员职级变动、工资晋升等人事管理工作由区市场监督管理局。创新人员管理。各市场监督管理所人员整体划入所在镇街开发区管理使用。日常管理及考核由镇街开发区负责，报区市场监督管理局备案。各市场监督管理所党组织整建制划转至镇街开发区党委（党工委）。规范市场监督管理所负责人的选任程序，所长的任免由区市场监督管理局党委提名，并征得镇街开发区党委（党工委）同意后，按程序报区委研究决定；副所长的任免由区市场监督管理局党委提名，并征得镇街开发区党委（党工委）同意后，由区市场监督管理局党委研究决定。

　　二是明确职权划分。区市场监督管理局负责牵头组织全区性的重大市场监管工作，建立镇市场监管工作考核评价机制，负责对镇街开发区市场监管工作的指导、督查、考核，负责市场监督管理所相关业务指导、人员培训和业务考核，积极协调处置食品安全风险防控和食品安全事件。镇街开发区负责落实属地管理责任，及时排查食品安全风险隐患和处置突发食品安全事件；除行政许可等法律法规或上级业务主管部门规定必须由区级市场监督管理局行使的职能外，其他市场监管职能全部移交镇街开发区，具体业务工作由市场监督管理所承担。市场监督管理所负责在辖区内依法开展市场监督管理和行政执法工作，打击传销等经济违法行为。

　　三是明确待遇保障。按照“人随事走，费随事转”的原则，市场监督管理所办公、业务等经费（含“三公”经费）由镇街开发区纳入财政预算保障。涉及相关经费、资产等以划转时间为节点，由市场监督管理局进行分割，财政局审核后划转，由镇街开发区管理和使用。市场监督管理所划转人员工资、福利待遇及社会保险等按政策规定执行，考核奖励参照镇街开发区同类人员标准发放，经费支出由镇街开发区纳入财政预算。

　　安徽省合肥市瑶海区市场监督管理所整体划转工作启动以来，区市场监督管理局进一步加大业务指导、培训、考核力度，建立考核评价机制，有效提升了市场监督、管理、服务水平。各属地街道切实增强统筹协调能力，对市场监督管理所“高看一眼、厚爱一分”，有力推动了街、所人员工作融合、互动。积极探索“一支队伍管执法”工作，加强属地执法队伍建设，实现多部门联动执法、综合执法。特别是在此次疫情防控、复工复产工作中，充分发挥市场监督管理所这支专业队伍的作用，优化整合街道行政执法力量和资源，实现管理监督执法关口前移、服务延伸，形成了工作合力，提升了基层治理水平。