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安徽省芜湖市委编办:“四条路径”助力基层减负
时间:2023-11-29              

    根据省委、市委基层权责事务不清加重工作负担问题专项整治工作要求,芜湖市委编办结合实际,赋予镇街审批执法权限,强化清单制度建设,推进基层减负。

扩权赋能,激发基层活力。一是充分考虑区域经济社会发展情况、镇街实际需求和承接能力,按照“基本盘+自选”赋权路径,赋予镇街审批执法权限,镇平均承接283项,街道平均承接141项。二是坚持“应放尽放、应接尽接”原则,对人口规模大、管理任务重的镇街,加大赋权力度,镇最多承接355项,街道最多承接147项。通过依法赋予镇街审批执法事项,基层管理自主权限有效加强,打通基层审批服务“最后一公里”。

列单划界,规范属地管理。一是按照“一乡一策”办法,制定镇街审批事项清单、行政执法事项清单,同步明确审批事项职责边界划分。二是调整镇街配合事项清单,优化事项名称、职责边界等。镇审批事项平均45项,行政执法事项平均269项,配合事项平均62项;街道审批事项平均30项,行政执法事项平均128项,配合事项平均62项。三是结合清单编制情况,修订完善事项准入、县乡联动、双向考评、依单监管问责等运行保障机制,进一步厘清县乡职责边界,明晰镇街主体责任与配合责任。

建队优编,强化服务保障。一是组建镇街综合行政执法大队,镇综合行政执法大队在机构限额内单独设置,街道综合行政执法大队统一在街道网格化服务管理中心挂牌设置。二是明确综合执法大队根据法律规定和上级政府授权,负责辖区内综合行政执法工作。三是通过整合调剂镇街现有站所执法编制、直接划转空余编制、下沉派驻机构人员编制等方式,优化镇街综合执法机构编制资源配置。

深查细研,注重跟踪问效。一是针对随意向镇街派交任务整治要求,印发工作提示单,开展专项摸底排查。二是围绕基层综合行政执法机构设置、清单制度建设等重点工作,市委编办赴7个县市区、部分镇街开展调研,收集意见建议,提出可行办法,帮助镇街解决赋权事项承接等问题14条,同步梳理需省级层面解决问题7条,并积极与省级相关部门对接联系。




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