山东省济宁市兖州区坚持“瘦身”与“健身”相结合，加大编制资源统筹力度，创新编制管理方式，破解编制总量控制与刚性需求之间的矛盾，助力全区经济社会高质量发展。

　　建好编制“周转池”，激活编制“一池春水”。一是创新挖潜。在区级编制总量内统筹36名行政编制和550名事业编制，建立行政、事业两类编制“周转池”，根据编制使用情况和需求数量动态调整。将原有职能已弱化单位核减的编制、收回的违反机构编制管理规定的编制等纳入“周转池”。二是规范程序。制定周转编制管理办法，明确周转编制使用条件、使用期限、申请流程、下达方式、收回情形等，形成“单位申报、编办论证、编委审核、下达使用、到期收回”的周转编制管理使用程序。三是严格管理。依托全省机构编制管理系统，建立包括组织、编制、财政、人社部门在内的周转编制管理联动机制，对周转编制下达、使用及回收进行监管，推动全区编制资源集约使用和科学管理。

　　用好人才“蓄水池”，助力打造“人才强区”。一是招才引智。从全区事业编制总量内调剂50名编制，依托公共就业和人才服务中心建立青年人才“蓄水池”，专项保障重点项目急需紧缺人才引进。二是专编专用。建立青年人才“蓄水池”编制使用台账，联合区助企攀登指挥部和人力资源社会保障局，聚焦新能源、装备制造、精细化工等重点产业发展需求，制定用编计划，引进专业人才，为企业发展、经济转型、强区建设提供支撑。三是政企共育。根据专业特长，安排引进人才到重点企业实践锻炼，组织、人社部门与接收企业定期综合考核，根据考核结果适时调整人才岗位。

    筑好民生“人才池”，有效提升“幸福指数”。一是聚焦“优编强教”，办好人民满意教育。调剂机动编制774名，用于建立优质教师“人才池”；加大学前教育教师招聘力度，逐年补齐教师缺口；完善县域内中小学、幼儿园教职工编制总量控制动态调整机制，着力解决城乡间、学校间、学段间编制配置不均衡问题，2022年以来共交流调整教师958人次。二是聚焦“优编强医”，加快健康兖州建设。推进区人民医院、中医医院两大紧密型医共体建设，加大基层医疗卫生机构人员编制统筹力度，建立卫生健康系统医共体“人才池”机制；深化疾病预防控制体制改革，创新医防协同机制，推动公共卫生事业从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。三是聚焦“优编强镇”，服务乡村振兴战略。持续加大“减上补下”力度，连续三年向镇街下沉事业编制200名，统筹事业编制400名建立乡村振兴“人才池”，通过公开招聘、人才回引、“三支一扶”等方式破解镇街工作人员年龄老化、专业失衡等问题。